第一条为了进一步改善投资环境，扩大对外开放，吸引国外、港澳台地区、县外经济组织、个人来我县进行投资和经济技术合作，元阳县人民政府根据国家法律、法规以及云南省人民政府和红河哈尼族彝族自治州人民政府的有关规定，结合我县实际，制定本规定。

第二条热忱欢迎国内外工商企业、经济组织和个人(以下简称国内外投资者)在我县兴办外商独资、国内独资、联合企业及中外合资合作企业;欢迎设立跨地区跨行业的有限责任公司、股份有限公司或公司所在地外的分公司、子公司;欢迎对我县现有企业实行联营、承包、租赁、兼并、购买、参股、控股或组织企业联合体(集团)。

第三条欢迎国内外投资者对能源、交通、矿藏、旅游、建材、食品、农林牧开发、城市基础设施、出口创汇产业和现有工业企业技术改造等项目进行投资;欢迎国内外投资者对文化、卫生、教育、科技、体育及社会公益等事业进行投资，设立研究机构。

第四条国内外投资者出资方式可以是现金、股权、机器设备、原材料或其它物料等有形资产，也可以是自有的科研成果、工业产权、专利技术等无形资产。

第五条对符合国家产业导向的新建、扩建、技改项目，可由有关部门向上级争取部分专项补助进行扶持。对重大经济技术协作项目或投资效益前景较好的协作项目贷款，可由有关部门帮助申请上级专项贴息进行扶持。

第六条对外来投资项目用地给予以下优惠：

1、国内外投资企业可以通过出让、转让、租赁、入股等方式取得土地使用权。土地使用权出让的最高期限为：居住用地70年;教育、科技、文化、卫生、体育等综合用地50年;工业、商业、旅游、娱乐等其他用地40年。出让期满需要继续使用，由受让方提出申请，双方重新签订合同。租赁土地的期限通过协商确定。

2、对中外投资者兴办企业使用的土地，只要符合我县土地利用总体规划的要求，优先安排用地计划指标，对一般产业按基准地价收取土地出让金，并按基准地价的20%——50%给予优惠，具体标准是：

(1)仓储业、种植业、养殖业、旅游业项目按基准地价的20%——50%给予优惠;

(2)工业(加工业)项目按基准地价的30%——40%给予优惠;

(3)对高新科技、能源交通、医疗卫生、文化教育、科研单位等对我县经济社会发展产生重大作用的项目用地，经县级以上人民政府批准，可按基准价给予更多的优惠。

(4)按国家政策规定必须以招标、拍卖、挂牌方式出让的土地，经投资者提出申请，政府研究，可按土地出让金的20%—60%给予返还。

3、土地使用权出让金原则上一次计收，投资者投资确有困难的，也可按合同分期支付。土地使用费按年计收，收费标准根据不同区位、不同条件在国家规定的同等情况下予以优惠。成片开发土地可酌情减收土地使用费、出让金或免收土地使用费5年至10年。到县内贫困山区开发的可只收出让金、免收土地使用费，或只收土地使用费、免收出让金，或酌情减免。

4、企事业单位经县人民政府批准，可用本单位的土地使用权作为开办合资、合作企业的出资份额，进行招商引资。

5、城乡集体企业在符合城市规划的前提下，可用集体所有的生产场地(非耕地)进行招商引资。

6、取得土地使用权的用户，在土地使用权出让合同的规定期限内，可依法转让、出租、抵押和继承。

第七条凡到我县投资的国内外投资者可享受以下税收优惠政策：

1、免征固定资产投资方向调节税。

2、在我县独资新办种植业、养殖业、林业、交通、电力、水利、邮政、广播电视基础产业的企业，且上述项目业务收入占企业总收入70%以上的;新办医疗卫生、教育、科学研究、技术服务、社会服务、社会公益事业;第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税;若投资新办的企业属先进技术企业，减免税期满后，仍为先进技术企业的，可以延长三年减半征收企业所得税;若投资企业属产品出口企业，经营期在十年以上，从获利之年起第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税，减免期满后，出口产品达到当年企业产值70%以上者，在2010年前减按15%税率征收企业所得税，同时，具备《外商投资产品指导目录》下《鼓励外商投资产业目录》的，报批后可减按10%的税率征收企业所得税。

3、在我县兼并企业并单独核算的;承包、租赁、受委托经营的;从签约之日起，前二年所得税先征后属县级部分由财政全额返还，后三年返还50%。

4、对能源、交通基础设施、农业综合开发、环境保护以及其他投资大、回收期长的项目，经批准可以扩大与其相关的经营范围。

5、帮助外商投资企业申办免征车船使用牌照税的手续。

6、在我县乡镇投资新办企业，自投产之日起，所得税属地方财政部分前五年先征后由财政全额返还，后三年返还50%。

7、在我县开发荒山、荒地、水面等从事生产农特产品的，依照税法享受减免企业所得税期满后，企业仍有困难的，可按有关规定办理减免税报批手续。

8、国内外投资企业缴纳的增值税、营业税，在报经上级财税部门核准后，属地方财政收入部分，按外资或县外一方投资比例，由财政部门返还给企业，其中：增值税返还：生产性企业70%;非生产性企业50%。营业税返还：生产性企业50%;非生产性企业30%。

第八条国内外投资者若将所提利润继续在本县投资，仍按本规定第七条之规定，给予优惠。

第九条对前来我县投资办企业的国内外客商，根据其对财政贡献、扩大就业、企业规模，给予奖励：

1、凡应聘来我县工作的专家、学者、工程技术人员的工资待遇，由应聘者和招聘单位自行商议确定。对元阳县的经济社会发展做出特殊贡献的投资者和科技人员，县人民政府可给予重奖。

2、对转让科研成果的单位或个人，按政策一次性付给转让费。

3、对提供新产品生产技术或单项新技术、新工艺的单位或个人，除付给双方商定的转让费外，在新产品投产获利的第一年中，一次性付给新增利润15%的酬金。

第十条由元阳县招商机构负责协助办理国内外投资者提交的项目申请(个人合法身份证、资信证明、可行性报告、章程、法人代表及董事会人员名单、项目申请书等文件)，为客商提供项目咨询、申报立项、审批、选点、征地、登记等一条龙配套服务。对不予批准或不予转报的，应于10个工作日内，依据国家有关规定给予明确答复。

1、对于符合产业导向，申报文件、证件齐备有效的项目，在筹建期间，涉及建设、规划、环保、土地管理、国有资产管理、供水、供电、通讯及安全消防等部门相应手续的，各有关部门应在5个工作日内全部完成相关审批内容，需上报审批的，也应在5个工作日内上报相关材料。

2、属下列情况之一，符合国家有关产业政策，投资总额在元阳县政府审批权限内的投资项目实行备案制，有关部门不再审批项目建议书、可行性研究报告，凡申报材料齐备有效的，工商管理部门在7个工作日内完成企业注册登记的全套手续。需要上报的，应积极协助办理上报手续。

(1)、外商独资企业;

(2)、不能将国有资产作价入股的合资、合作企业;

(3)、不需全州、全省综合平衡其生产、建设条件的项目。

3、国内外投资者在办理用地、规划、设计、供水、供电、通讯以及安全消防等手续，凡申报文件、证件齐备、有效，有关部门按以下时限要求办妥有关手续：

对建设项目，在签订协议并收到土地出让定金之日起7个工作日内成立相应的拆迁征地工作组，在完成拆迁征地工作、收完土地出让金后交付投资者相关的土地使用证明，城市规划部门应在7个工作日内完成《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《开工许可证》等的办理发证工作;

土地部门在7个工作日内完成土地使用的有关上报手续;

供水、供电、消防、通讯等部门在7个工作日内完成审批、领证等相关手续。

第十一条审批项目的相关业务主管部门，在规定的工作日内完成审批内容，协调服务工作卓有成效的部门及工作人员给予相应的奖励;有关工作中扯皮、推诿、办事不力的将由监察部门进行效能监察，并分别给予相关责任单位进行责任追究;被投资者投诉并经有关部门调查核实，对我县对外开放造成不良影响的将按有关法律法规给予重处。

第十二条元阳县人民政府郑重宣告：依法保护中外合资、合作、独资企业投资者的合法权益;保障外商投资者的自主权，支持投资者按先进、科学的管理方式管理企业。

第十三条企业有权拒绝一切乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查。其合法权益受到侵犯时，县人民政府可责成有关部门协商解决，或移送司法机关处理。

第十四条本规定自2004年1月1日起执行，本规定由县人民政府授权县招商机构负责解释。过去的有关规定与本规定不一致的，按本规定执行。本规定未列事项或本规定与上级有关法律、法规和规章相抵触的，按国家、省、州有关法律、法规和规章执行。